2010年申论最新热点解析：西南旱情
2010年上半年，云南、山东、江苏、湖南、海南、内蒙古、重庆、辽宁和宁夏等10省陆续发布公告，将在4月最后一个周末进行公务员考试。“联考”之势已经形成，天津即将发布公告，“联考”可能性非常大。天津公务员网(www.tjgkw.org)针对上半年社会热点事件，整理出了“申论热点面对面”备考系列,帮助考生在熟悉热点事件的同时，提升理论素质，最终在考试中金榜题名。
一、 事件背景阐述
“河水断流、水井干涸、农田龟裂……持续高温少雨天气,导致西南5省区市的旱情不断加重，其中云南、广西的部分地区的旱情已达到特大干旱等级,贵州省秋冬连旱,出现80年一遇的严重干旱,部分地区旱情甚至百年一遇……”
自2009年秋季以来，云南、贵州等西南省份遭遇特大旱灾，农作物绝收、饮用水奇缺，牵动了社会各方的心弦。严重龟裂的土地，温总理紧锁的双眉、沉重的语气，让我们无不为这一罕见的旱情所震撼。
1、受灾省区及各地灾情：
云南——最大粮仓130多天无降雨。全省已有超过800万人、486万头大牲畜饮水困难;最大粮仓陆良县125天无降雨。
贵州——84县230天滴雨未下。230余天无雨，84个县(市、区)沦为重度受灾。全省农作物受旱面积417.5万亩，153.3万人、75.6万头大牲畜饮水困难。
广西——31万人靠送水度日。 13个市77个县(市、区)受灾，受灾人口782万人，饮水困难人口达219万人。
四川——稻田无水拟种烤烟。 13个市(州)55个县(市区)616万人受灾，131万人饮水发生困难;水稻田拟改种耐旱烤烟,流了500年的泉眼干涸。
重庆——两江枯水大船难靠岸。34个区县出现旱情，农作物受旱270万亩，94万人出现饮水困难;低水位使大吨位船舶只能“蹲”在江心没法靠岸……
蔓延——湖南、甘肃未能幸免。湖南5个市(州)38个县(市区)近3700多个村民小组38万多人饮水困难;甘肃受旱面积达1628.3万亩，143.6万亩地下种困难，72万人饮水困难。
2、灾情成因：
(1)降水偏少蓄水不足系造成旱情主因
国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任邱瑞田认为，降水偏少和蓄水不足造成南方旱情的主要原因。
今年降水量，南方五省严重偏枯，一些河道来水量不足常年平均的50%，部分河道少于九成，造成整个西南五省出现严重干旱。由于持续时间长，这个面积逐渐扩大到目前的状况。现在大大小小的水利工程几乎处于不饱和状态，蓄水严重不足，从而造成严重的供水不足。
(2)水资源利用率低。
南方水资源量非常充沛，但是它的河道属于峡谷型的河道，水资源的利用率是比较低的。大致上我们水资源利用率在6%左右，这是相当低的，这和它的特殊地理条件有很大的关系。
(3)厄尔尼诺现象导致天气晴好，持续高温。
在此影响下，副热带高压整体偏强，东亚季风携带的水汽与北方南下的冷空气相遇，导致我国东部降水较多，北方降雪频繁。相反之下，我国西南地区是下沉气流占优势，常出现晴好少雨天气。
(4)冷空气时机没有掌握好。
大多数冷空气在北方开始偏东移动，直接从西南省市边缘“溜”过去。加上冷空气不够“强势”，翻不过秦岭，无法对盆地及其他地区造成影响。加之“水汽”条件不丰富，无法形成较好的降水。
(5)其他原因
除了上述原因外，也有专家认为这次西南严重旱情的成因不乏下列因素：
第一，为获得较好的经济效益，西南一些省份提倡种植橡胶林和桉树林，而这两种作物涵水能力较差，大面积种植会导致地下水位下降。
第二，西南的矿产、矿石资源丰富，但矿产大量开采，尤其石材的开发，对西南的保湿屏障破坏很大，缺乏地下水保持气候湿润，也使喀斯特地貌调节旱涝的功能受到破坏。
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