2018年天津公务员考试申论热点：环保督察不是“稻草人”

　　4月5日，环保部启动对京津冀及周边传输通道“2＋26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。据反馈情况看，近期环境违法出现大规模反弹，该关停的不关停、该限产的不限产、污染防治设施该运行的不运行、企业监测数据作假等问题突出。

　　媒体报道让人心堵。石家庄市力龙陶瓷有限公司偷排窑炉废气，检查时临时开启脱硫塔，督察组离开5分钟后即关停。环保部部长陈吉宁的遭遇更为尴尬，他在燕山石化安全生产指挥中心，要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账，等了20分钟，一无所获。更有甚者，4月16日，环保部督察组在对山东绿杰环保节能科技有限公司检查执法时，尽管出示了执法证件，仍被扣留超过一个小时。

　　各种虚报、瞒报、造假、偷排，套路旧得让人无奈。表面来看，是此前很多企业因为执行地方的错峰生产计划被限产停产，恢复生产后，排放总量增加。深层去想，其实是一些地方政府在协调经济增长和环境保护时失衡，产业布局老旧，产业结构未能实现环保节能的综合考量。

　　比起污水、废气，部分企业与地方政府相互勾结，欺瞒、干涉甚至敢扣押环保部督察组，恐怕这才是更大的“污染源”。

　　为何有的地方总是在吸取教训，总是在重复错误，总是让恶劣的环境成了发展的负资产？

　　恐怕，对某些地方政府来说，只要企业能下蛋，哪怕是毒蛋，也是好母鸡。对污染，奉行属地治理，对跨区域、跨流域的问题再三推诿；标榜任期清算，对自己任期前后的环保问题一概不买单。个别领导干部，没有正确认识环境保护“党政同责”“一岗双责”，为发展牺牲环保，抓业务放松治污。

　　今年以来，环保部领导多次带队督查，直奔基层、直查现场，以严格执法倒逼企业遵守环境法律法规，倒逼地方严格执法监管。但，这恰恰说明一些地方在环境保护方面喊得多、做得少，环境保护监管执法并没有真正动起来。

　　环保执法难在哪？说到底，治污根本在治人。没监督，再严格的措施也经不起不作为的消磨。不落实，制度糊住的监管漏洞总是一再被捅穿。如果监管继续无序，执法继续无力，如何让人们相信政府有能力治理污染？

　　中央环保督察不是任人摆布的“稻草人”，不顾环境、资源及能源的消耗，只顾经济的发展，这次督察就是要扭转这种不良政绩观。

　　地方政府必须拿出强硬态度，积极配合督查组监督执法，坚持问题不查清不放过、不整改到位不放过、不建立长效机制不放过。全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，切实明确责任、及时传导压力，坚决杜绝推诿扯皮现象。