2018年天津公务员考试申论热点：“不拆真遗存，不建假古董”应成通识

　　住建部近日下发通知，要求各地加强对历史建筑的严格保护，严禁随意拆除和破坏已确定为历史建筑的老房子、近现代建筑和工业遗产，不拆真遗存，不建假古董。

　　历史建筑并非狭义上的文物保护建筑，这次住建部的通知里就特别作出了说明——历史建筑是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物，是城市发展演变历程中留存下来的重要历史载体。

　　明确了定义，就能准确理解此次通知专门作强调的针对性：因为未上升到文保的高度，不少历史建筑从价值认识到实际保护举措都面临着尴尬，随意被拆除、破坏的现象时有发生。

　　今年6月，有媒体曝光了上海静安区888号优秀历史建筑被违规拆除事件。该建筑被完全拆除及至建新后才被曝光，过程中并未遭遇相关部门的及时干预，足见保护上的纰漏与不足。

　　这次通知要求，各级地方和部门先要做好历史建筑的确定、挂牌和建档。这项工作看似简单，却必不可少，因为只有摸清家底，保护才能真正有的放矢，巨鹿路888号建筑的悲剧方能少一点。

　　而通知提出的“不拆真遗存，不建假古董”，则更具原则性的指导意义。

　　长期以来，在文物或历史建筑的保护领域，存在这样的病象：一些地方对真正具有保护价值的历史遗存不上心，疏于保护甚至随意拆除，为城建让路，但与此同时又热衷于建“古镇”、“古城”，造假古董。这看似矛盾的行为背后，肇始于共同的病灶，即叶公好龙式的文物保护观：文物保护单位也好，一般的历史建筑也罢，都不过是可进行功利化取舍的工具。

　　可以说，不拆真遗存和不建假古董，其实一脉相承。也只有真遗存的价值被正视了、被保护好了，假古董才会越来越没有市场。

　　当然，保护历史建筑，不是要将之束之高阁；加以合理利用，注重活态保护才是最好的出路。

　　现实中，不少历史建筑还在发挥居住等实用功能，需要平衡好保护与使用需求的满足。另外，鉴于历史建筑的形态、产权、功能等差异，有必要设立对应的分类、分级保护机制。还应将保护理念纳入城市的规划之中，落实好保护责任，维护保护的稳定性与延续性。这次通知要求，探索建立历史建筑保护和利用的规划标准规范和管理体制机制，或许正有此意。

　　保护好历史建筑，实质就是留住城市发展的文脉，让人真切体认到城市的“昨天”、“今天”与“明天”。我们并不缺乏有历史的城市，但很多城市确实缺少“历史感”与“厚重感”。就此看，“不拆真遗存，不建假古董”，其实不是针对具体历史建筑的保护，而是强调对历史的敬畏，对人文本位的回归。