2023年天津公务员考试申论热点：科教兴国加快建设创新型国家

　　【热点背景】

 

　　1995年的这一天，中共中央、国务院颁布关于加速科学技术进步的决定，中国将重点依靠科技和教育来推动经济发展和社会进步。从那时起“科教兴国”成为中国发展的重大战略，中国经济增长速度举世瞩目。但其增长点主要依靠的是资源、资金和廉价劳动力推动的外延式、粗放式的经济模式。如果想要实现国民经济持续、快速、健康的发展目标，必须依靠科技进步。这是当时中国决定实施“科教兴国”战略的大背景。

 

　　如今，世界正处在新一轮以科学技术为主要竞争力的革命前夜，各国都纷纷抢赶科技革命的高速列车，中国作为世界第二大经济体，同时也是世界上最大的发展中国家，是否能够赶上这趟列车，对我国未来的发展意义非凡。事实上，全面深化改革的时代使命也让科教兴国战略走上了舞台中央。

 

　　【提出观点】

 

　　科教兴国是指通过用教育的方式，提升科学技术第一生产力，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力和向生产力转化的能力，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

 

　　【综合分析】

 

　　目前我国整体科技发展存在科技人员总数排在前列但从事研究和开发的科学家不足、科技投入低、研发专利数量远低于发达国家、科研创新基础设备老化等问题。这些现状表明，作为发展中国家，我国已具备较强的科技实力，但与发达国家相比，科技实力明显落后。

 

　　【参考对策】

 

　　提升我国科技创新实力，建设创新型强国，必须要探索一条具有中国特色的道路，由政府主导，社会各界力量共同参与。

 

　　(1)强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，建立健全适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的新兴科技体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。整合优化科技资源配置；加强原创性引领性科技攻关；持之以恒加强基础研究；建设重大科技创新平台。

 

　　(2)提升企业技术创新能力。完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。激励企业加大研发投入；支持产业共性基础技术研发，支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心，承担国家重大科技项目；完善企业创新服务体系，创新科技成果转化机制。

 

　　(3)建立适应社会主义市场经济的科技人才政策，激发人才创新活力。培养造就高水平人才队伍；完善人才评价和激励机制，激励人才更好地发挥第一资源的作用；优化创新创业创造生态，大力弘扬新时代科学家精神，强化科研诚信建设，建立健全科技伦理体系。

 

　　(4)完善科技创新体制机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。深化科技管理体制改革；健全知识产权保护运用体制；积极促进科技开发合作，实施更加开放包容、互惠共享的国际合作战略。